2016年是“十三五”開局之年,全 面建設小康社會進入決勝階段,海洋事業也迎來了新的重要發展時期。這一年,“十三五”規劃綱要的專章部署,為海洋事業發展指明了方向;全國海洋工作會議提出的“十三五”總體思路,描繪了今后5年的海洋新藍圖;《深海海底區域資源勘探開發法》的頒布實施和《海洋環境保護法》的修訂,推進了依法治海的進程;極地、大洋科學考察也是喜訊不斷、捷報頻傳……
今天,由本報發起并邀請海洋領域專 家共同評選的2016年十大海洋新聞正式揭曉。我們期望借此和讀者朋友、海洋工作者一起,梳理剛剛過去的一年,共同回顧這些令人難忘的重要時刻。
1. 我國南沙永暑礁新建機場試飛成功
1月6日,我國政府征用的兩架民航客機先后從海口美蘭機場起飛,經過近2小時飛行,平穩降落在南沙永暑礁新建機場,并于當日下午返回海口。永暑礁新建機場位于我國南沙永暑礁上,是我國目前zui南端的一座機場。此次試飛成功證明該機場具備保障民航大型客機安全運行的能力,可為島礁物資運輸、人員往來、醫療救護等提供便捷的交通方式,同時將為南海地區的跨洋飛行提供新的備降機場和更為經濟靈活的航線選擇。
2. “雪鷹601”成功飛越南極冰蓋zui高點
當地時間1月9日17時54分,我國首架極地固定翼飛機“雪鷹601”成功飛越位于南極冰蓋zui高區域的中 國南極昆侖站,不落地直接返回中山站。此次飛機持續飛行時間9小時4分鐘,持續航程2623公里,全 面驗證了其動力系統、控制系統、續航能力和適應南極高原環境復雜條件的技術性能。“雪鷹601”首飛南極取得全 面試飛成功,為我國南極事業發展提供了一個新的發展引擎,標志著我國南極考察開始邁入“航空時代”。
3. 我國自主研發的“潛龍二號”成功首潛,取得重大突破
當地時間1月10日18時14分,“潛龍二號”穩穩地被吊至“向陽紅10”船后甲板的支架上,我國自主研發的4500米級深海資源自主勘察系統圓滿完成其大洋“首秀”。“潛龍二號”第 一次在西南印度洋斷橋熱液區的下潛,獲得了該區域近底微地形地貌和海底環境參數,實現了我國自主研發的深海勘察系統首 次在洋中脊海底勘探。1月29日,海試現場驗收專 家組公布了對“潛龍二號”驗收試驗的考評結果:一致同意通過現場驗收。這標志著我國在使用深海勘察系統進行海底硫化物調查領域進入國 際先 進行列。
4. 全國海洋工作會議描繪“十三五”海洋發展新思路
1月22日~23日,全國海洋工作會議在北京召開。國 家海洋局黨組書記、局長王宏在工作報告中指出,“十三五”時期,要全 面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全 面”戰略布局,在服從服務國民經濟和社會發展大局中準確定位、主動作為。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,推動海洋事業發展形成新動力、新格局、新途徑、新空間和新成效。夯實經濟富海、依法治海、生態管海、維權護海和能力強海五大體系,實施“藍色海灣、南紅北柳、生態島礁、智慧海洋、雪龍探極、蛟龍探海”六項重點工程,奮力開 創海洋強國建設新局面。
5. 十二屆全國人大常委會第十九次會議2月26日下午在北京人民大會堂閉幕,會議表決通過了《深海海底區域資源勘探開發法》。《深海海底區域資源勘探開發法》是第 一部規范中 國公民、法人或者其他組織在國 家管轄范圍以外海域從事深海海底區域資源勘探、開發活動的法律。它的出臺是我國法治海洋建設的重要內容,也是我國積極履行國 際義務的重要體現,對我國海洋事業持續健康發展和人類和平利用深海海底區域資源具有重要意義。
6. “十三五”規劃綱要專章部署海洋發展
3月,十二屆全 國人大四次會議通過《中 華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,首 次以“拓展藍色經濟空間”之名單列一章,對海洋發展進行部署,提出要堅持陸海統籌,發展海洋經濟,科學開發海洋資源,保護海洋生態環境,維護海洋權益,建設海洋強國,從頂層設計上為今后我國海洋事業發展指明了方向。
7. 中方表示堅決不接受不承認所謂南海仲裁裁決
7月12日,中 華人民共和國外交部發布《中 華人民共和國外交部關于應菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明》《中 華人民共和國政府關于在南海的領土主權和海洋權益的聲明》,應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭7月12日作出的裁決是無效的,沒有拘束力,中 國不接受、不承認。
8. 我國深潛科考進入萬米時代
6月22日~8月12日,中 國科學院“探索一號”船在馬里亞納海溝挑戰者深淵開展了我國首 次綜合性萬米深淵科考。在此次科考中,我國自主研制的“海斗”號無人潛水器zui大潛深達10767米,創造了我國無人潛水器的zui大下潛及作業深度紀錄,使我國成為繼日、美兩國之后,第三個擁有研制萬米級無人潛水器能力的國 家,標志著我國深海科考進入萬米時代。
9. 全國人大常委會通過新修改的海洋環保法
11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了關于修改《海洋環境保護法》的決定。此次修改的《海洋環境保護法》,落實了十八大以來黨中央、國 務院對海洋生態環境保護的新要求,與新修訂的《環境保護法》等法律相銜接,加大了違法處罰力度,體現了行政審批“放管服”改革。
10.新極地科考破冰船開建
11月30日,中 國極地研究中心與江南造船(集團)有限責任公司在上海正式簽署極地科學考察破冰船建造合同。這標志著我國自行建造的首艘極地科學考察破冰船進入實質性建造階段。12月20日,新極地考察破冰船正式開建。該船設計排水量13000噸級,計劃建造時長28個月,是一艘能夠在極區大洋安全航行、具備國 際先 進水平的極地科學考察破冰船。新船建成并投入使用后,將與“雪龍”船一起,初步形成我國的極地科學考察船隊,編隊赴南北極進行科學考察和后勤補給。新船將發揮其獨具特色的綜合極區海洋調查能力,提升我國極地考察現場保障和支撐能力,極大促進我國極地事業發展。